English 
Español 
Français Componente 3
Priorizar las necesidades de inversión
Priorizar las necesidades de inversión de la NDC ayuda a dirigir el financiamiento a áreas con mayor potencial de mitigación y adaptación, y permite que el financiamiento se alinee con las prioridades nacionales y los objetivos de desarrollo más amplios. La priorización debe implicar una evaluación multicriterio consistente y transparente, utilizando datos tanto cualitativos como cuantitativos para evaluar la alineación estratégica de las inversiones, sus contribuciones a los objetivos climáticos y los objetivos de desarrollo sostenible, y su viabilidad. Una amplia participación de los actores interesados crea una metodología de priorización más sólida; mejora la selección de criterios, indicadores y sistemas de ponderación relevantes y aumenta la aceptación.
Las taxonomías de financiación climática pueden servir como instrumentos valiosos en este proceso de priorización. Estas taxonomías proporcionan un sistema de clasificación claro para identificar y categorizar las actividades financieras que contribuyen a los objetivos climáticos. Al utilizar las categorías de la taxonomía de financiación climática del país, los países pueden alinear las prioridades con los objetivos climáticos reconocidos internacionalmente, garantizando que los recursos financieros se canalicen hacia proyectos con el mayor impacto potencial. Este enfoque no solo mejora la transparencia y la coherencia del proceso de priorización, sino que también ayuda a generar confianza entre los inversores y los financiadores al demostrar claramente cómo las inversiones seleccionadas contribuyen a objetivos climáticos y de sostenibilidad más amplios.
Pasos
- Paso 8Mapear flujos de inversión actuales y planificados, el financiamiento obtenido y las brechas de financiamiento
- Paso 9Definir el proceso y la metodología para priorizar las necesidades de inversión
- Paso 10Priorizar las necesidades de inversión utilizando la metodología definida
- Paso 11Involucrar a los actores interesados para validar el conjunto de necesidades de inversión priorizadas
Paso 8
Mapear flujos de inversión actuales y planificados, el financiamiento obtenido y las brechas de financiamiento
La revisión de las inversiones en cambio climático actualmente planificadas, las políticas sectoriales y los planes de inversión, así como los documentos de política nacional relacionados con estas inversiones, ayuda a los gobiernos a comprender la atribución y las brechas de financiamiento. Determinar si las inversiones en curso son positivas, negativas o neutrales en sus contribuciones a los objetivos climáticos proporcionará una visión general de la acción climática del país. Al revisar los datos del presupuesto gubernamental, los planes de gasto de los donantes y las inversiones del sector privado, los responsables de la toma de decisiones pueden evaluar exhaustivamente el financiamiento público y privado ya asegurado para las inversiones de la NDC a nivel nacional y subnacional. Estas revisiones pueden revelar posibles brechas y oportunidades en sectores cruciales para alcanzar los objetivos climáticos y pueden ayudar a los países a comprender mejor las necesidades de inversión. Para evitar sobreestimar los fondos disponibles, los países pueden utilizar un análisis de sensibilidad para categorizar las actividades de inversión.
Ejemplo: Ruanda mapeó los flujos de inversión actuales y planificados para alinear los recursos con sus objetivos de la NDC, identificando 550 millones de dólares estadounidenses en financiación asegurada y 500 millones de dólares estadounidenses en proyectos planificados, lo que deja una brecha de financiación de 3450 millones de dólares estadounidenses para alcanzar su objetivo de 4500 millones de dólares estadounidenses para 2030. Este proceso mejoró la coordinación de los actores interesados, informó las políticas para abordar las brechas y mejoró las propuestas de financiación para asegurar apoyo adicional.
Paso 9
Definir el proceso y la metodología para priorizar las necesidades de inversión
Las metodologías de priorización seleccionan y utilizan un conjunto de criterios, indicadores y ponderaciones para priorizar una cartera de necesidades de inversión. Cuando se desarrolla a través del consenso de los interesados, una cartera priorizada puede facilitar la racionalización de los recursos y la implementación, aumentando la aceptación. Las metodologías pueden diferir para las inversiones en proyectos, apoyando las actividades que construyen el entorno habilitante, y para las inversiones de los sectores público y privado, ya que estas pueden implicar diferentes necesidades.
Ejemplo: Jordania, Ruanda, Palestina y San Cristóbal y Nieves han demostrado sólidas prácticas de priorización de las necesidades de inversión. Los cuatro se priorizan en función del impacto de mitigación y adaptación de la inversión y del impacto social y de desarrollo. Para el impacto social y de desarrollo, Jordania consideró si las inversiones contribuían a los ODS, Ruanda consideró su contribución al crecimiento económico y la creación de empleo, y Palestina consideró el impacto en el conocimiento y las habilidades. San Cristóbal y Nieves llevó a cabo un ACSC en los proyectos para desarrollar una lista de proyectos de máxima prioridad. También identificó un conjunto de indicadores de igualdad de género para evaluar el impacto de su NDC en los objetivos relacionados con el género.
Paso 10
Priorizar las necesidades de inversión utilizando la metodología definida
A medida que los países establecen su metodología de priorización, pueden utilizar herramientas de apoyo a la toma de decisiones como el ACB, los análisis de costo-efectividad (ACE) y los análisis de decisión multicriterio (ADMC). La ponderación final de los criterios será determinada por las prioridades climáticas y de desarrollo de cada país.
Ejemplo: Nigeria priorizó y calculó los costos de sus objetivos para los cinco sectores clave de la NDC basándose en un ejercicio de recopilación de datos en el que participaron el gobierno y los actores del sector privado. Los costos recopilados abarcaron los CAPEX (por ejemplo, para el petróleo y el gas, el costo de los desarrollos de la infraestructura de los oleoductos) y los OPEX (por ejemplo, para el petróleo y el gas, el costo de las materias primas, los salarios y las tasas de subsidencia impuestas a los pozos de petróleo). Los costos recopilados de CAPEX y OPEX se utilizaron como referencia para el costo del proyecto, y luego se modelaron para las principales intervenciones de mitigación y adaptación de cada sector, exponiendo los supuestos, el escenario de referencia (BAU) y las posibles entidades de inversión.
Paso 11
Involucrar a los actores interesados para validar el conjunto de necesidades de inversión priorizadas
El gobierno central debe convocar a los organismos sectoriales, expertos y otros actores interesados pertinentes para validar el conjunto completo de inversiones priorizadas, incluidos los proyectos y actividades planificados y prospectivos. En esta etapa, los países también considerarán si el conjunto de necesidades de inversión se alinea con los esfuerzos existentes liderados por los Banca Multilateral de Desarrollo y las Instituciones Financieras de Desarrollo, los programas de participación de los países existentes y otras fuentes de financiación identificadas en los pasos anteriores, tanto para evitar la superposición como para aprovechar los procesos en curso para asegurar la financiación. Los países pueden considerar además cómo las prioridades se alinean con las capacidades de los interesados para informar y agilizar los procesos de movilización para las acciones más urgentes.
Ejemplo: Antigua y Barbuda llevó a cabo una serie de talleres de participación de los interesados para validar su Plan de Inversión de la NDC. Estos talleres reunieron a representantes de los ministerios sectoriales, el sector privado y los socios para el desarrollo. Como resultado, el país ha desarrollado con éxito una sólida cartera de financiación climática alineada con su NDC actualizada, posicionándose eficazmente para ampliar el acceso a la financiación climática.
Recursos de apoyo
Se pueden considerar los siguientes recursos. Explore el Knowledge Portal Climate Toolbox de la NDC Partnership para obtener recursos adicionales sobre priorizar las necesidades de inversión.