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Français Composante 2
Implication des parties prenantes
Une stratégie d’implication multipartite renforce la planification et la mobilisation des investissements climatiques et recueille le soutien de diverses parties prenantes.
De manière critique, elle permet l’identification précoce de promoteurs de projets nationaux compétents et guide les efforts de renforcement des capacités. Une stratégie multipartite implique de cartographier et d’impliquer de manière significative les parties prenantes pertinentes dans les activités essentielles tout en tenant compte de leurs objectifs. Les activités nécessaires de renforcement des capacités doivent également être mises en œuvre pour combler les lacunes existantes.
Étape 4
Cartographier les parties prenantes et les cadres d’implication
Pour assurer l’implication des parties prenantes dans tous les composants NDC, attribuez la responsabilité de la cartographie des parties prenantes, maintenez et mettez à jour la cartographie, et impliquez les parties prenantes. Par exemple, désignez une agence principale ou déléguez la coordination de l’implication des parties prenantes pour des composants et sous-composants spécifiques de la planification des investissements NDC aux organismes publics pertinents identifiés dans la cartographie institutionnelle.
La cartographie des parties prenantes est une étape cruciale pour identifier un ensemble plus large d’acteurs en dehors du gouvernement qui seront impliqués dans le processus de planification et de mobilisation des investissements climatiques, identifier les lacunes de capacité et identifier les cadres d’implication pertinents. Les parties prenantes peuvent être catégorisées dans les groupes suivants :
- ministères ou agences transversaux (par exemple, ministères des finances, de l’environnement, des affaires de genre/inclusion, agences de promotion des investissements) ;
- responsables sectoriels (par exemple, représentants des secteurs pertinents) ;
- autorités infranationales et partenaires financiers (par exemple, fonds climatiques et BMD/IFD) ;
- le secteur privé, le milieu universitaire et la société civile (par exemple, représentants d’organisations sectorielles pertinentes et d’associations d’entreprises) ;
- le secteur financier, les communautés affectées, les peuples autochtones et les groupes vulnérables.
Il est également vital de considérer les promoteurs de projets nationaux possibles pour les investissements climatiques. Par exemple, le financement mixte, qui nécessite une approche multipartite, peut encadrer la conception de partenariats au niveau national. Il peut aider à identifier les parties prenantes pertinentes du secteur public et du secteur privé et leurs rôles complémentaires (par exemple, offrir une assistance technique, réduire les risques ou cofinancer) pour mobiliser le capital privé à grande échelle.
Exemple : Le Rwanda a cartographié les parties prenantes lors de la préparation du plan de mise en œuvre NDC, déterminant leurs rôles. Par exemple, pour les organisations de la société civile, la mise en œuvre indique qu’elles seront contactées régulièrement pour s’assurer que tout projet pertinent qu’elles mettent en œuvre sera enregistré dans le cadre de mise en œuvre NDC. Un modèle de collecte de données avec chaque partie prenante a été préparé pour assurer la cohérence des informations enregistrées. Ce processus a été dirigé par le ministère des Finances et de la Planification économique, avec le soutien du ministère de l’Environnement.
Étape 5
Élaborer des cadres d’implication des parties prenantes
L’élaboration de cadres complets d’implication des parties prenantes facilite l’implication progressive des parties prenantes pertinentes dans la planification et l’exécution d’initiatives visant à atteindre les objectifs et engagements liés au climat. Le cas échéant, impliquez les parties prenantes au niveau infranational et adoptez des approches sectorielles ou thématiques (telles que les points de convergence de la biodiversité, de l’eau ou des systèmes alimentaires).
Les pays devraient envisager d’utiliser les cadres existants pour l’implication des parties prenantes — tels que ceux établis dans le cadre de la planification pluriannuelle de l’écosystème de financement climatique, y compris les programmes de travail GCF, les plans de mise en œuvre NDC et autres plans d’investissement — plutôt que de créer de nouveaux arrangements. Cette approche favorise les synergies avec les efforts précédents et évite leur duplication.
Exemple : La feuille de route NDC du Cambodge et le plan d’implication des parties prenantes (2019-2030) servent de cadre complet pour guider les efforts d’action climatique du pays sur une décennie. La feuille de route décrit les stratégies clés pour atteindre les objectifs NDC du Cambodge, mettant l’accent sur la collaboration intersectorielle, le renforcement des capacités et la mobilisation des ressources. Une caractéristique centrale du plan est son approche robuste d’implication des parties prenantes, qui vise à assurer la participation active des agences gouvernementales, des acteurs du secteur privé, des organisations de la société civile et des communautés locales. Le plan vise à aligner les priorités nationales avec les perspectives de base, améliorer la coordination institutionnelle et sécuriser les ressources financières et techniques nécessaires pour aborder efficacement le changement climatique. Cet effort stratégique reflète l’engagement du Cambodge envers le développement durable et la résilience face aux défis climatiques.
Étape 6
Analyser la capacité et l’expertise des parties prenantes et combler les lacunes
Une fois les parties prenantes clés identifiées, en particulier celles impliquées dans la programmation et la livraison des investissements climatiques, évaluez leurs capacités et leur expertise pour aider à prendre des décisions précoces sur l’opportunité de diriger le soutien vers la construction ou le renforcement des capacités nécessaires. Une attention particulière doit être accordée à la capacité et à l’expertise des promoteurs de projets nationaux potentiels, y compris ceux des secteurs financier et privé locaux. Des mesures telles que les initiatives de formation et de renforcement des capacités, le partage de connaissances et la collaboration peuvent assurer que toutes les parties prenantes sont alignées et peuvent contribuer efficacement à la planification et à la mobilisation des investissements.
Exemple : Le développement du plan d’investissement NDC du Kenya a inclus un processus complet d’implication multipartite, incluant des ateliers et des sessions de formation, pour équiper les ministères gouvernementaux, les acteurs du secteur privé et les organisations de la société civile avec les connaissances et compétences nécessaires pour identifier, développer et plaider pour des projets d’investissement liés au climat alignés avec leurs priorités NDC.
Les rôles critiques des ministères des finances, des ministères de l’économie et des banques nationales de développement
En tant que planificateurs de la politique économique et des budgets nationaux, les ministères de l’économie et des finances jouent un rôle central pour permettre les investissements nécessaires à grande échelle pour atteindre les objectifs décrits dans les NDC, NAP et LT-LEDS. Ces ministères sont idéalement positionnés pour mener des évaluations macroéconomiques liées aux politiques climatiques proposées ; déterminer les besoins d’investissement pour les NDC, NAP et LT-LEDS ; et développer des politiques et instruments pour attirer les investissements du secteur privé. En supervisant les budgets nationaux, les ministères des finances peuvent sécuriser des allocations pour les priorités de changement climatique.
De même, les banques nationales de développement sont bien placées pour utiliser leurs instruments afin de catalyser le financement climatique du secteur privé à grande échelle. Ces banques peuvent fournir un financement public avec des conditions spéciales et établir des incitations pour attirer les investisseurs privés pour les investissements climatiques. De plus, leur expérience considérable dans les investissements au niveau local en fait un partenaire clé pour identifier, comprendre et surmonter les barrières locales à l’investissement climatique.
En savoir plus sur le travail du NDC Partnership avec les ministères des Finances ici.
Ressources de soutien
Les ressources suivantes peuvent être considérées. Explorez le Knowledge Portal NDC Partnership Climate Toolbox pour des ressources d’implication des parties prenantes supplémentaires.