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Français Composante 3
Hiérarchiser les besoins d’investissement
Hiérarchiser les besoins d’investissement NDC aide à orienter le financement vers les domaines ayant le plus grand potentiel d’atténuation et d’adaptation et permet d’aligner le financement sur les priorités nationales plus larges et les objectifs de développement. La hiérarchisation doit impliquer une évaluation multicritères cohérente et transparente, utilisant des données qualitatives et quantitatives pour évaluer l’alignement stratégique des investissements, leurs contributions aux objectifs climatiques et aux objectifs de développement durable, ainsi que leur faisabilité. Un engagement étendu des parties prenantes crée une méthodologie de hiérarchisation plus robuste ; cela améliore la sélection de critères, d’indicateurs et de systèmes de pondération pertinents et augmente l’adhésion.
Les taxonomies du financement climatique peuvent constituer des instruments précieux dans ce processus de hiérarchisation. Ces taxonomies fournissent un système de classification clair pour répertorier et catégoriser les activités financières qui contribuent aux objectifs climatiques. En utilisant les catégories de la taxonomie nationale du financement climatique, les pays peuvent aligner leurs priorités sur les objectifs climatiques reconnus au niveau international, en veillant à ce que les ressources financières soient dirigées vers les projets ayant l’impact potentiel le plus élevé. Cette approche permet non seulement d’améliorer la transparence et la cohérence du processus de hiérarchisation, mais aussi de renforcer la confiance des investisseurs et des financiers en démontrant clairement comment les investissements sélectionnés contribuent à la réalisation d’objectifs plus larges en matière de climat et de développement durable.
Étapes
- Étape 8Cartographier les flux d’investissement actuels et prévus, les financements garantis et les déficits de financement
- Étape 9Définir le processus et la méthodologie pour hiérarchiser les besoins d’investissement
- Étape 10Hiérarchiser les besoins d’investissement à l’aide de la méthodologie définie
- Étape 11Impliquer les parties prenantes afin de valider l’ensemble des besoins d’investissement prioritaires
Étape 8
Cartographier les flux d’investissement actuels et prévus, les financements garantis et les déficits de financement
L’examen des investissements actuellement prévus en matière de changement climatique, des politiques sectorielles et des plans d’investissement, ainsi que des documents de politique nationale liés à ces investissements, aide les gouvernements à comprendre l’attribution et les déficits de financement. Déterminer si les investissements en cours sont positifs, négatifs ou neutres dans leurs contributions aux objectifs climatiques fournira un aperçu de l’action climatique du pays. En examinant les données budgétaires gouvernementales, les plans de dépenses des donateurs et les investissements du secteur privé, les décideurs peuvent évaluer de manière exhaustive le financement public et privé déjà garanti pour les investissements NDC aux niveaux national et infranational. Ces examens peuvent révéler des lacunes et des opportunités potentielles dans les secteurs cruciaux pour atteindre les objectifs climatiques et peuvent aider les pays à mieux comprendre les besoins d’investissement. Pour éviter de surestimer les fonds disponibles, les pays peuvent utiliser une analyse de sensibilité pour catégoriser les activités d’investissement.
Exemple : Le Rwanda a cartographié les flux d’investissement actuels et prévus pour aligner les ressources sur ses objectifs NDC, identifiant 550 millions USD de financement garanti et 500 millions USD de projets prévus, laissant un déficit de financement de 3,45 milliards USD vers son objectif de 4,5 milliards USD d’ici 2030. Ce processus a amélioré la coordination des parties prenantes, informé les politiques pour combler les lacunes et renforcé les propositions de financement pour obtenir un soutien supplémentaire.
Étape 9
Définir le processus et la méthodologie pour hiérarchiser les besoins d’investissement
Les méthodologies de hiérarchisation sélectionnent et utilisent un ensemble de critères, d’indicateurs et de pondérations pour hiérarchiser un portefeuille de besoins d’investissement. Lorsqu’il est développé par consensus des parties prenantes, un portefeuille hiérarchisé peut faciliter la rationalisation des ressources et de la mise en œuvre, augmentant l’adhésion. Les méthodologies peuvent différer pour les investissements dans les projets, les activités de soutien qui construisent l’environnement favorable, et pour les investissements des secteurs public et privé, car ceux-ci peuvent impliquer des besoins différents.
Exemple : La Jordanie, le Rwanda, la Palestine et Saint-Kitts-et-Nevis ont démontré de solides pratiques de hiérarchisation des besoins d’investissement. Les quatre sont hiérarchisés en fonction de l’impact d’atténuation et d’adaptation de l’investissement et de l’impact social et de développement. Pour l’impact social et de développement, la Jordanie a considéré si les investissements contribuaient aux ODD, le Rwanda a considéré leur contribution à la croissance économique et à la création d’emplois, et la Palestine a considéré l’impact sur les connaissances et les compétences. Saint-Kitts-et-Nevis a mené une ACBC sur les projets pour développer une liste de projets prioritaires. Il a également identifié un ensemble d’indicateurs d’égalité des genres pour évaluer l’impact de sa NDC sur les objectifs liés au genre.
Étape 10
Hiérarchiser les besoins d’investissement à l’aide de la méthodologie définie
Au fur et à mesure que les pays établissent leur méthodologie de hiérarchisation, ils peuvent utiliser des outils d’aide à la décision tels que les analyses coûts-bénéfices CBA , les analyses coût-efficacité (CEA) et les analyses décisionnelles multicritères (MCDA). La pondération finale des critères sera déterminée par les priorités de chaque pays en matière de chqngements climatiques et de développement.
Exemple : Le Nigeria a hiérarchisé et chiffré ses objectifs pour les cinq secteurs clés NDC basés sur un exercice de collecte de données impliquant les parties prenantes gouvernementales et du secteur privé. Les coûts collectés couvraient les CAPEX (par exemple, pour le pétrole et le gaz, coût des développements d’infrastructure de pipeline) et les OPEX (par exemple, pour le pétrole et le gaz, coût des matières premières, salaires et frais de subsidence imposés sur les puits de pétrole). Les coûts collectés des CAPEX et OPEX ont été utilisés comme référence pour le coût du projet, puis modélisés pour les principales interventions d’atténuation et d’adaptation de chaque secteur, exposant les hypothèses, le scénario de référence (BAU) et les entités d’investissement potentielles.
Étape 11
Impliquer les parties prenantes afin de valider l’ensemble des besoins d’investissement prioritaires
Le gouvernement central doit réunir les agences sectorielles, les experts et les autres parties prenantes concernées pour valider l’ensemble des investissements prioritaires, y compris les projets et activités planifiés et prospectifs. À ce stade, les pays examineront également si l’ensemble des besoins d’investissement s’aligne sur les efforts existants menés par les BMDet les IFD, les programmes d’engagement nationaux existants et les autres sources de financement identifiées dans les étapes précédentes, à la fois pour éviter les chevauchements et pour tirer parti des processus en cours afin d’obtenir des financements. Les pays peuvent en outre examiner comment les priorités s’alignent sur les capacités des parties prenantes à informer et à rationaliser les processus de mobilisation pour les actions les plus urgentes.
Exemple : Antigua-et-Barbuda a mené une série d’ateliers d’engagement des parties prenantes pour valider son Plan d’investissement NDC. Ces ateliers ont rassemblé des représentants des ministères sectoriels, du secteur privé et des partenaires de développement. En conséquence, le pays a développé avec succès un pipeline de financement climatique robuste aligné sur sa NDC mise à jour, se positionnant efficacement pour intensifier l’accès au financement climatique.
Ressources de soutien
Les ressources suivantes peuvent être considérées. Explorez le Knowledge Portal NDC Partnership Climate Toolbox pour des ressources supplémentaires de hiérarchisation des besoins d’investissement.