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Français Componente 5
Monitoreo y reporte
El monitoreo de los flujos financieros en curso y planificados es crucial para garantizar que se distribuyan los recursos suficientes de manera apropiada para cumplir con los objetivos climáticos. El reporte puede ofrecer información significativa para futuras iteraciones de los productos de planificación y movilización de inversiones. El proceso de monitoreo y reporte introduce transparencia y rendición de cuentas al gasto público, facilita la coordinación con los inversores y los socios financieros, y mejora la toma de decisiones para la futura planificación, priorización y movilización de inversiones.
La responsabilidad de liderar el esfuerzo de monitoreo y reporte idealmente debería recaer en una agencia gubernamental central que tenga la autoridad y la capacidad para supervisar y coordinar entre varios sectores y ministerios. Dada su amplia supervisión de los flujos financieros y los procesos presupuestarios, este rol normalmente se adaptará mejor al ministerio de finanzas o a un organismo central similar, como una UFC nacional. Esta entidad sería responsable de recopilar y analizar datos sobre las asignaciones financieras y los gastos relacionados con los objetivos climáticos para que el reporte sea consistente, transparente y esté alineado con las prioridades nacionales. Al centralizar esta función, la entidad principal puede coordinar eficazmente con los ministerios de línea, los socios financieros y otros actores interesados, asegurando que las actividades de monitoreo y reporte contribuyan a decisiones de inversión climática más informadas y estratégicas.
Paso 12
Establecer y comunicar la estrategia de monitoreo
La incorporación de la estrategia de monitoreo en los marcos de implementación de políticas y su comunicación a los actores interesados pertinentes mejora la transparencia y la aceptación institucional, lo que podría generar incentivos para que los actores interesados proporcionen la información requerida con prontitud. La justificación de la estrategia de monitoreo es rastrear el progreso, mejorar el proceso a lo largo del tiempo e involucrar a las instituciones y socios actuales en este esfuerzo.
Ejemplo: Colombia desarrolló uno de los primeros sistemas funcionales de MRV de financiación climática en América Latina como parte de sus esfuerzos para implementar su NDC y fortalecer la transparencia en virtud del Acuerdo de París. Dirigido por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), con el apoyo del Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Hacienda, el sistema tenía como objetivo rastrear, cuantificar y reportar los flujos financieros, tanto públicos como privados, dirigidos a la mitigación y adaptación al clima. Con el apoyo de socios como la NDC Partnership, el Fondo Verde del Clima, el PNUD, GIZ/EUROCLIMA, entre otros, el sistema MRV estableció un marco metodológico, criterios para etiquetar los gastos relacionados con el clima y una plataforma digital para capturar y analizar datos. También se alineó con la Taxonomía Verde de Colombia para garantizar la coherencia en la clasificación de inversiones sostenibles. El sistema mejoró significativamente la coordinación interinstitucional y proporcionó la base técnica para los Informes de Transparencia Bienales de Colombia a la CMNUCC.
Paso 13
Identificar a los actores interesados para la recolección de datos y evaluar y abordar las brechas para entregar los datos requeridos
Identificar los organismos públicos que necesitan recopilar información regularmente, determinar qué información requieren y comprender y abordar sus necesidades de actualizaciones periódicas es clave para el monitoreo y reporte del progreso. Es igualmente importante asegurar que estos esfuerzos estén integrados en los esfuerzos existentes para sostener las actividades de recopilación de datos y monitoreo. Esta integración mejora la eficiencia del monitoreo y apoya la sostenibilidad a largo plazo del proceso.
Ejemplo: Santo Tomé y Príncipe llevaron a cabo una amplia participación de los actores interesados para integrar su estrategia de monitoreo y asegurar la coherencia en el seguimiento del progreso. El seguimiento se lleva a cabo individualmente por cada institución, que presenta sus informes de progreso a la Dirección General de Planificación (DGP), el principal órgano de coordinación. Esto permite a la DGP monitorear el plan financiero y tener una perspectiva a medio y largo plazo sobre las posibles brechas que deben abordarse.
Paso 14
Élaborer un outil de suivi
Los países pueden optar por establecer una herramienta de monitoreo centralizada para rastrear el progreso y abarcar todos los flujos financieros relevantes. Esta herramienta debe representar con precisión las fuentes de financiación asegurada y alinearse con el proceso de correspondencia de estas fuentes de financiación. Tener una única herramienta de monitoreo para rastrear el progreso hacia los objetivos de mitigación y adaptación y la financiación facilita la coordinación con los actores interesados y la revisión continua de las prioridades de financiación. El desarrollo de dicha herramienta de monitoreo presenta una oportunidad para la recopilación y el seguimiento exhaustivos de datos, que pueden extenderse a objetivos estratégicos más amplios, como la incorporación de la perspectiva de género. Al incorporar indicadores transversales que van más allá de los flujos financieros, la herramienta puede proporcionar una visión más holística del progreso, permitiendo a los países evaluar los impactos más amplios de sus acciones climáticas y tomar decisiones informadas que mejoren la eficacia y la equidad de sus estrategias. Este enfoque holístico asegura que se consideren todas las dimensiones de la sostenibilidad, lo que conduce a resultados más resilientes e inclusivos.
Ejemplo: Colombia comunicó su sistema de MRV de financiación climática a través de una plataforma digital dedicada gestionada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), complementada con publicaciones técnicas disponibles públicamente, su integración en el Sistema Nacional de Información sobre Cambio Climático (SNICC) y una sólida coordinación interinstitucional con entidades como el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Hacienda. El sistema se promovió aún más a través de vídeos explicativos, talleres de capacitación para los actores interesados y el apoyo de socios internacionales, incluidos la NDC Partnership, GIZ y la Unión Europea. Estos esfuerzos mejoraron la transparencia, la apropiación institucional y la rendición de cuentas en la financiación climática.
Curso de ICAT sobre transparencia en la financiación climática
La financiación climática es fundamental para implementar las NDCs y alcanzar los objetivos climáticos de los países. Para transformar los compromisos en resultados concretos, es necesario contar con sistemas que permitan identificar necesidades de financiamiento, movilizar recursos, asignar y gestionar fondos de manera eficiente, y monitorear sus resultados e impactos. La transparencia en la financiación climática fortalece la toma de decisiones a nivel nacional y facilita el cumplimiento de los requisitos de reporte internacional establecidos en el ETF del Acuerdo de París.
Este curso autodidáctico, desarrollado por la Iniciativa para la Transparencia en la Acción Climática (ICAT), se basa en la guía metodológica de ICAT sobre transparencia en la financiación climática. El curso ofrece herramientas prácticas y orientación paso a paso para rastrear, evaluar y reportar los flujos de financiación climática, contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades nacionales para cumplir con los requisitos del ETF y apoyar la implementación efectiva de las NDC.
Recursos de apoyo
Se pueden considerar los siguientes recursos. Explore el Knowledge Portal Climate Toolbox de la NDC Partnership para obtener recursos adicionales de monitoreo y reporte.